類別 | 項目 | 標準化基本要求 | 水利部評價標準 |
評價內容及要求 | 標準分 | 評價指標及賦分 |
一 系統完備（200分） | 1.工程設施 | ①整體工程完好，無重大缺陷。 ②工程設施設備齊全，運行正常。 ③工程具備基本維修養(yǎng)護條件 | ①各建筑物結構完好，無傾斜、塌陷、裂縫、滑塌、不均勻沉降等，外觀整潔。 ②各設備完好，無明顯漏油、銹蝕等，運行正常。 ③工程具備維修養(yǎng)護的條件，養(yǎng)護空間合理，養(yǎng)護設施齊備 | 80 | ①參考單項工程的評價結果。單項工程每出現一項建筑物結構不完好或有缺陷，扣10分，最多扣30分。 ②參考單項工程的評價結果。水泵、發(fā)電機組設備不完備、運行不正常，扣10分；變配電系統不完備、運行不正常，扣10分；閘門及啟閉設施不完好、止水不良、啟閉不可靠，扣10分；工程監(jiān)控及視頻監(jiān)視系統不完好，扣10分。 ③參考單項工程的評價結果。工程不具備維修養(yǎng)護條件，扣10分 |
2.監(jiān)測基礎設施 | ①設置各類監(jiān)測設施，監(jiān)測項目齊全，資料整編完整。 ②各類監(jiān)測設備完好，運行正常 | ①各類水文測報站點設置合理，建筑物穩(wěn)定完好，設備運行良好；水文測報系統運行正常，數據測量精度、頻次以及時效性等技術指標滿足要求。 ②水質水環(huán)境監(jiān)測設施設置合理，建筑物穩(wěn)定完好，設備運行良好；水質監(jiān)測系統運行正常，數據測量精度、頻次以及時效性等技術指標滿足要求。 ③各類工程安全監(jiān)測項目設置合理，監(jiān)測設施設備運行良好。 ④各類監(jiān)測數據整編及時、完整、準確，滿足要求 | 40 | ①水文測報站點設置不合理，系統設計功能無法實現，扣5分；各站點建筑物維護不到位、損壞失穩(wěn)，扣2分，設備損壞無法正常運行，扣2分；水文測報系統運行不正常，數據測量精度、頻次或時效性等技術指標無法滿足設計要求，扣2分，未按規(guī)定實現在線監(jiān)測，扣3分。 ②水質監(jiān)測站點、監(jiān)測斷面、供水計量設施、水質實驗室等設置不合理，系統設計功能無法實現，扣5分；各站點建筑物維護不到位、損壞失穩(wěn)，扣2分，設備損壞無法正常運行，扣2分；水質監(jiān)測系統運行不正常，數據測量精度、頻次或時效性等技術指標無法滿足設計要求，扣2分；取水許可、環(huán)評等確定的節(jié)約用水、水環(huán)境保護設施設備不完備，扣2分，完備但無法正常運行，扣1分。 ③主要安全監(jiān)測項目缺失，不滿足工程設計及相關規(guī)范要求，扣3分；監(jiān)測設施、設備保護不到位，扣2分；未按規(guī)定對監(jiān)測設施進行檢查、校驗、維護，扣2分。 ④監(jiān)測數據整編不及時，扣2分，整編數據不完整、不準確，扣3分 |
一 系統完備（200分） | 3.管理基礎設施 | ①各類管理設施功能基本完備。 ②設置各類標識標牌。 ③具備巡查巡護條件 | ①各類管理設施設置合理、功能齊全；建筑物完好，結構穩(wěn)定；滿足日常管理要求。 ②界樁、界碑、警示柱、安全標志、告示牌等齊全整潔有序。 ③運行巡查道路完好暢通，路緣石、防撞護欄、里程牌、百米樁等完好齊全 | 30 | ①各類管理設施的功能和主要技術指標等不滿足設計要求，扣10分；建筑物維護不到位，存在裂縫、破損、滲漏現象，扣3分，結構失穩(wěn)，扣5分；設備損壞無法正常運行，扣3分。 ②界樁、界碑、警示柱、安全標志、告示牌等缺失，扣3分；損壞變形、表面污損，扣1分。 ③運行巡查道路塌陷損壞，扣3分，被占壓通行不暢未及時清理，扣1分；路緣石、防撞護欄、里程牌、百米樁等缺損，扣1分 |
4.信息化基礎設施 | ①具備信息化基礎條件 | ①信息傳輸能力滿足運行調度、監(jiān)測、控制等要求。 ②算力基礎設施滿足業(yè)務應用需求。 ③機房建設級別滿足要求，達到綠色智能標準，配套設施齊全。 ④機房建設充分考慮后期設備增長，預留冗余空間 | 30 | ①信息傳輸能力不滿足運行調度、監(jiān)測、控制等要求，扣7分。 ②算力基礎設施無法滿足業(yè)務應用計算、存儲以及模型訓練和過程推理等需求，扣7分。 ③未根據機房重要性、機房使用性質及管理要求確定建設級別，未按照綠色智能等相關標準開展機房建設，扣6分；配套設施配置不全，扣6分。 ④機房建設未考慮后期設備增長，未預留冗余空間，扣4分。 ⑤建設完善集方案預演、會商研判、應急指揮等一體的工程會商調度中心，支持大中小屏多屏聯動，支持現地站、各級管理部門視頻會商接入，實現多場景一體化展示，加1分 |
5.其他工程設施 | ①具備物資儲備條件。 ②具有必要的安全防護、通訊、照明設施 | ①各類庫房完好，物資儲備方式及材料符合國家相關要求，物資齊備。 ②隔離網、防護欄桿等工程安全防護設施完好。 ③通訊基站、設備等完好，通訊暢通。 ④工程范圍內照明系統完好，運行正常 | 20 | ①庫房維護不當，存在破損現象影響使用，扣4分；物資儲備不滿足要求，扣4分。 ②隔離網、防護欄桿銹蝕、破損或缺失無法封閉，扣4分。 ③通訊基站、設備等損壞，無法正常使用，扣4分。 ④照明系統故障，扣4分 |
二 安全可靠 （200分） | 6.安全體系 | ①建立安全生產責任體系。 ②建立隱患排查機制 | ①安全生產責任體系完善，安全生產責任制落實到位。 ②建立風險查找、研判、預警、防范、處置、責任等全鏈條管控機制，定期開展安全隱患排查治理，排查治理記錄規(guī)范 | 35 | ①安全生產管理機構未設立，組織體系不健全，職責不明確，責任人履職不到位，扣15分。 ②未按規(guī)定開展危險源辨識、風險評價與管控，扣10分；未定期開展隱患排查治理，發(fā)現不安全因素或隱患未及時處理，扣10分 |
二 安全可靠（200分） | 7.工程安全 | ①編制安全生產應急預案并開展演練。 ②1年內無較大及以上生產安全事故。 ③及時處置工程安全突發(fā)事件 | ①開展安全生產宣傳和培訓，安全設施及器具配備齊全并定期檢驗，安全警示標識、危險源辨識牌等設置規(guī)范。 ②編制安全生產應急預案并完成報備，開展演練。 ③ 1年內無較大及以上生產安全事故。 ④具備應急處置能力，及時合理處置工程安全突發(fā)事件 | 55 | ①未按規(guī)定開展安全生產宣傳、教育、培訓，扣5分；安全設施配置不滿足規(guī)范要求，扣5分；未按規(guī)定開展檢查、維保、檢驗，扣5分。 ②預案、物資、演練等應急準備不充分，扣10分；緊急情況應急響應、處置措施不得當，扣10分。 ③1年內發(fā)生較大及以上生產安全事故，此項不得分；3年內發(fā)生一般及以上生產安全事故，扣15分。 ④遭遇工程設施損壞等突發(fā)事件后，處置不力，并造成不良后果，扣5分 |
8.供水安全 | ①基本保障供水順利。 ②制定供水保障應急措施 | ①供水過程平穩(wěn)有序，按計劃開展，滿足受水區(qū)需求。 ②具備有效的供水保障應急措施，及時合理處理防汛險情等突發(fā)事件。 ③具備應急調蓄能力 | 40 | ①發(fā)生供水異常中斷，一次扣10分，最多扣20分。 ②遭遇防汛等突發(fā)事件后，處置不力，并造成嚴重后果，扣15分。 ③不具備應急調蓄能力，扣5分 |
9.水質安全 | ①供水水質符合要求。 ②規(guī)范開展水質監(jiān)測。 ③制定水質突發(fā)事件應急預案，及時處置水質突發(fā)事件 | ①供水水質穩(wěn)定達標。 ②制定水質監(jiān)測方案、操作規(guī)程和工作流程等，關鍵斷面水質監(jiān)測和水質評價滿足要求；按規(guī)定共享水質監(jiān)測結果。 ③開展水源、調水沿線水質巡查，排查風險，發(fā)現問題及時上報；開展水面清漂保潔，規(guī)范打撈及處置漂浮物。 ④制定水質突發(fā)事件應急預案，按規(guī)定報批和備案，定期修訂、演練；發(fā)生水質突發(fā)事件時，及時啟動應急預案，并向相關部門報告。 ⑤水質突發(fā)事件處置及時合理 | 40 | ①供水水質不滿足要求，此項不得分。 ②未開展水質監(jiān)測、預報預警，扣5分；未按標準或要求進行關鍵斷面水質監(jiān)測或水質評價，扣2分；無信息共享機制，未按規(guī)定共享水質監(jiān)測結果，扣2分。 ③未開展水質巡查及風險排查，發(fā)現問題未上報，扣5分；未開展水面清漂保潔、規(guī)范打撈及處置漂浮物，扣2分。 ④未制定水質突發(fā)事件應急預案，或未報上級主管部門批準、當地政府相關部門備案，扣5分；未定期修訂、演練，扣2分；發(fā)生水質突發(fā)事件時，未及時啟動應急預案、采取應急處理措施，扣5分，未向上級主管部門、當地政府相關部門報告，扣2分。 ⑤處置水質突發(fā)事件不力，扣10分 |
二 安全可靠（200分） | 10.系統安全 | ①網絡防護措施符合相關技術要求。 ②管理信息化系統運維保障符合技術要求 | ①網絡分區(qū)分級防護，工控網與業(yè)務網采用防火墻等安全措施進行隔離，網絡安全事件應急預案完備。 ②存儲、傳輸和處理的信息保持保密性、完整性和可用性，數據資產得到有效保護。 ③系統可用率不低于95%。 ④一般故障24小時內恢復，重大故障72小時內恢復 | 30 | ①網絡未做到分區(qū)分級防護，工控網與業(yè)務網未采用防火墻或其他措施隔離，扣10分。 ②網絡安全事件應急預案不完備，扣5分。 ③網絡環(huán)境下存儲、傳輸和處理的信息不能做到保密、完整、可用，扣5分。 ④工控網與上級單位工控網連接時，未將實時控制區(qū)與過程監(jiān)控區(qū)分別連接，未采用防火墻或其他措施進行隔離，或未采取加密措施進行數據傳輸加密，扣5分。 ⑤系統可用率低于95%，扣3分。（系統可用率=1-全年異常宕機小時數/全年小時數×100%） ⑥一般故障24小時內未恢復，或重大故障72小時內未恢復，扣2分 |
三 集約高效（250分） | 11.管理機制 | ①管理機制健全，責任明確 | ①管理體制順暢，權責明晰，責任落實。 ②建立健全各類內部考核激勵等機制 | 30 | ①管理體制不順暢，管理權限不明確，扣25分。 ②未建立激勵、考核、責任追究等機制，扣5分 |
12.管理體系 | ①管理機構健全，崗位設置和人員滿足管理要求。 ②管理制度滿足需要，明示關鍵制度和規(guī)程 | ①管理機構健全，管理職能清晰。 ②崗位設置合理，人員配備滿足管理需要。 ③管理單位有職工培訓計劃并按計劃落實，人員經培訓上崗。 ④建立健全并不斷完善各項管理制度，內容完整，要求明確，按規(guī)定明示關鍵制度和規(guī)程 | 45 | ①管理機構不健全，扣10分。 ②崗位設置與職責不清晰，扣5分；人員配備不合理，扣5分。 ③未制定職工培訓計劃，扣2分；未開展業(yè)務培訓，人員專業(yè)技能不足，扣1分。 ④管理制度不健全，扣10分；針對性和操作性不強，扣5分。 ⑤管理制度未落實或執(zhí)行效果差，扣5分。 ⑥需要明示的安全規(guī)定、調度規(guī)程、崗位設置等關鍵制度和規(guī)程未明示，扣2分 |
13.經費保障 | ①管理經費落實，使用規(guī)范 | ①按規(guī)定確定水價，水費收取正常，補助經費（若有）協調落實。 ②人員經費、工程維修養(yǎng)護經費及時足額保障，運維、安全等經費�？顚Ｓ� | 40 | ①未按規(guī)定確定水價，扣15分；水費達不到核算成本，具備補助經費而落實不到位，扣5分；水費收取不到位，收繳率小于50%，扣5分。 ②人員經費、維修養(yǎng)護經費不能及時足額到位，扣10分；相關經費使用不規(guī)范，扣5分 |
三 集約高效（250分） | 14.管理措施 | ①黨建工作扎實、單位秩序良好。 ②管理內容完整、管理措施落實 | ①重視黨建和精神文明建設，職工文體活動豐富；單位內部秩序良好，遵紀守法。 ②管理措施落實到位，工程確權明確，劃定工程管理范圍和保護范圍，對外溝通暢通。 ③工程基礎資料掌握清晰，編制標準化管理工作手冊；檔案管理規(guī)范，有集中存放場所，資料齊全，存放有序 | 40 | ①不重視黨建工作和黨風廉政建設，領導班子成員發(fā)生違規(guī)違紀行為，受到黨紀政紀處分，且在影響期內，此項不得分。 ②單位發(fā)生違法違紀行為，造成社會不良影響，本項不得分。 ③工程未完成確權，扣5分；未劃定工程管理范圍和保護范圍，扣5分。 ④對外溝通機制不健全導致交叉工程管理不到位，扣15分。 ⑤未編制標準化管理工作手冊，扣5分；標準化管理工作手冊針對性和執(zhí)行性不強，扣5分。 ⑥檔案管理不規(guī)范，扣5分。 ⑦近三年（從上一年算起）獲得國家級、�。ú浚┘壘裎拿鲉挝换蛳冗M單位稱號的分別加2分、1分，以最高級別獎項為加分標準，不重復加分 |
15.社會效益 | ①發(fā)揮工程社會效益 | ①加強水文化建設，開展水情教育，宣傳節(jié)水觀念，引導公眾增強保護河湖水生態(tài)的意識。 ②充分發(fā)揮工程防災減災效益 | 30 | ①未結合調水工程和所在流域實際開展水文化建設，扣5分；未積極開展節(jié)水宣傳活動，扣5分。 ②設計具備防災減災功能的工程，在發(fā)生災害時未發(fā)揮工程防災減災效益，扣20分。 ③發(fā)揮設計外的其他社會效益，加2分 |
16.供水效益 | ①完成年度供水任務 | ①工程供水能力達到設計要求。 ②為受水區(qū)經濟增長提供水資源支撐，促進受水區(qū)產業(yè)結構優(yōu)化調整。 ③工程受益人口、受水區(qū)域達到設計要求。 ④按時、保質、保量完成年度調水目標 | 40 | ①工程供水能力未達到設計要求，扣15分。 ②受水區(qū)配套工程不滿足供水要求，扣5分。 ③在設計水平年條件下，工程受益人口或受水區(qū)域未達到設計要求，扣5分。 ④近三年內未能完成年度調水計劃安排，有一次扣5分，最多扣15分 |
17.生態(tài)效益 | ①發(fā)揮設計要求的生態(tài)效益 | ①充分發(fā)揮設計確定的生態(tài)效益，改善受水區(qū)環(huán)境，提升河湖水質，助力復蘇河湖生態(tài)環(huán)境 | 25 | ①未實現設計確定的生態(tài)效益，扣25分。 ②發(fā)揮設計外的其它生態(tài)效益，加2分 |
四 綠色智能（150分） 四 綠色智能（150分） | 18.節(jié)能降耗 | ①工程采用節(jié)能設施設備。 ②運行采取節(jié)約集約措施 | ①工程采用國家推薦的高效節(jié)能設備。 ②運行管理中，采取節(jié)約集約措施，科學調度，優(yōu)化運行方式，降低能耗 | 15 | ①未采用節(jié)能設施，未采用國家推薦的高效節(jié)能設備，扣10分。 ②運行管理不符合節(jié)約集約要求，存在用水、用電、用油浪費情況，扣5分 |
四 綠色智能（150分） | 19.生態(tài)環(huán)境保護 | ①水土保持設施功能正常。 ②取水不影響河湖生態(tài)流量要求。 ③采取必要的生態(tài)環(huán)境補救措施。 ④工程環(huán)境管理符合規(guī)定 | ①按要求完成各項水土保持和水體污染防治工作，水土保持設施運行正常。 ②取水不影響河湖生態(tài)流量要求，保證河湖基本生態(tài)用水需求。 ③按要求修建過魚等設施或采取其他補救措施。 ④按要求制定工程環(huán)境保護管理制度并嚴格執(zhí)行 | 70 | ①未采取有效水土保持措施，扣15分；對水土保持設施管理維護不到位，導致功能無法正常發(fā)揮，扣5分；未按要求開展相關水體污染防治工作，扣10分；近3年水源區(qū)發(fā)生重大環(huán)境污染事件，扣5分。 ②河湖生態(tài)用水、下泄流量無法滿足要求，扣15分。 ③未按建設環(huán)評文件要求修建過魚等設施或采取其他補救措施，扣10分。 ④未建立環(huán)境保護管理制度，扣5分；未嚴格廢液、廢棄物管理，扣3分；噪聲超標，扣2分 |
20.信息化平臺建設 | ①應用工程信息化平臺。 ②實現工程信息動態(tài)管理 | ①建立工程管理信息化平臺，應用滿足業(yè)務應用算法需求的相關信息化模型及工程知識庫。 ②按照數字孿生工程建設要求，實現數據匯聚，并按規(guī)定共享數據，滿足業(yè)務應用算據需求。 ③建立工程自動化監(jiān)測預警、防洪預報調度、內部生產管理、安防監(jiān)控、岸線巡查、查詢統計、統一門戶等系統或功能。 ④運用BIM技術開展管理，推進數字孿生工程建設 | 65 | ①未應用工程信息化平臺，此項不得分。 ②未按照數字孿生工程建設要求，應用滿足業(yè)務應用算法需求的相關信息化模型及工程知識庫，扣10分。 ③未按照數字孿生工程建設要求，實現工程全要素、全過程基礎數據、監(jiān)測數據、業(yè)務管理數據以及外部共享數據的匯聚，扣5分。 ④未按水利部規(guī)定及時、準確報送調水工程基礎信息和動態(tài)信息，或資料提交不齊全，扣5分；流量、水位等工程調度數據參數未與上下游、上級相關部門共享，共享時限不滿足要求，扣5分；有明確供水水質目標的工程，水質狀況未按要求共享，扣5分；未按規(guī)定共享其他信息化相關數據，扣2分。 ⑤未建立工程自動化監(jiān)測預警、防洪預報調度、內部生產管理、安防與巡查、門戶管理等系統或功能，每項扣3分，最多扣15分；工程信息采集、整編、分析、監(jiān)控、預警業(yè)務應用不全，扣3分。 ⑥在管理中未運用BIM技術，扣5分；未推進數字孿生工程建設，扣10分。 ⑦完成工程L2級和L3級數據底板建設，自行按需構建水利專業(yè)模型、智能模型或可視化模型，自行構建工程知識庫并不斷積累更新，加1分。 ⑧完成數字孿生工程建設，實現工程安全智能分析預警，建立超前精準預報、災害預警發(fā)布、調度模擬預演、預案優(yōu)化修正等功能，加2分 |
五 循環(huán)通暢、調控有序（200分） | 21.調度體系 | ①調度組織機構健全，責任落實到位 | ①明確調度管理責任體系和調度實施責任人，報送主管部門審批或備案。 ②建立利益相關方參與的調度協商機制，協商結果報主管部門備案 | 50 | ①未建立調度管理責任體系，調度實施責任人不明確，扣20分；調度管理責任體系、調度實施責任人未報主管部門審批或備案，扣5分。 ②調度涉及重大調水、重要生態(tài)補水、重要利益協調，未建立利益相關方參與的調度協商機制，扣20分；協商結果未報主管部門備案，扣5分 |
五 循環(huán)通暢、調控有序（200分） | 22.調度文件編制 | ①編制調度文件 | ①按照規(guī)定編制、審批備案調度制度、規(guī)程、調度運用方案（計劃）。調度規(guī)則和要求清晰，調度任務和方式明確。 ②開展雨水情測預報，或建立獲得雨水情信息的渠道，支撐調度文件編制 | 45 | ①無調度制度、規(guī)程、調度方案和年度調度計劃，此項不得分。 ②調度制度、規(guī)程、調度方案和年度調度計劃未按要求審批或備案，扣25分。 ③未開展雨水情測預報，且沒有獲得雨水情信息的渠道，扣20分 |
23.調度實施 | ①執(zhí)行調度文件。 ②按要求實施應急調度 | ①嚴格落實調度文件，調度指令執(zhí)行及時準確，水位、流量控制嚴格，調度記錄完整。 ②調度計劃調整及時合理，符合程序。 ③開展調度執(zhí)行情況復核自查，各級監(jiān)督檢查發(fā)現的問題及時整改到位。 ④建立快速反應、綜合協調、保障全局、及時預警的應急調度機制，明確應急調度相關部門職責、啟動條件、措施，根據需要實施應急調度 | 80 | ①未嚴格執(zhí)行調度規(guī)程、方案、計劃、指令，扣20分；水位流量違規(guī)超防汛或設計要求，扣10分。②未及時調整調度計劃，扣5分，未按程序調整，扣5分。 ③未編制調度月報，扣5分。 ④調整運用標準或變更運用方式未開展分析論證或安全復核，扣5分；未相應提出運用方案和應急措施，扣5分；未向有權限的主管部門報批，扣5分。 ⑤未建立應急調度機制，扣5分；機制責任不清晰，啟動條件不明確，實施措施操作性不強，扣5分。⑥未按要求執(zhí)行應急調度，扣10分 |
24.總結評估 | ①按規(guī)定開展調度總結 | ①按規(guī)定定期對工程調度運行情況進行總結，分析調度存在問題，提出解決措施。 ②按規(guī)定開展工程后評價自評工作 | 25 | ①未開展年度工程調度運用總結，扣10分；調度總結未按要求報送，扣5分。 ②未按規(guī)定開展后評價自評工作，扣10分 |
