評價內(nèi)容及要求

標準分

評價指標及賦分

一 工程狀況（230分）

1.工程面貌與環(huán)境

①工程整體完好。
②工程管理范圍內(nèi)整潔有序

①工程整體完好、安全和正常運用，輸水暢通。
②管理范圍內(nèi)無雜物堆放，無違章建筑和危害工程安全的活動

25

①工程破損嚴重，無法安全、正常運行，本項不得分。

②工程存在部分缺陷，但能按設計運行，扣10分。
③管理范圍內(nèi)堆放雜物，環(huán)境不美觀，扣5分；有違章建筑和危害工程安全的活動，扣10分

2.管涵工程

①管（涵）頂防護設施完好。
②管（涵）身附近填土情況正常。
③管（涵）身段、PCCP管道正常運行。
④通氣孔、檢修孔等完好，保水堰、連接井、檢修孔、通氣孔等園區(qū)圍墻或隔離網(wǎng)完好

①管（涵）頂防護設施完好，無大量渣土、石堆等堆積現(xiàn)象。
②管（涵）身附近填土完好，無洇濕、塌陷、沖刷坑。
③管（涵）身段或結(jié)構(gòu)縫無滲水，PCCP管道無斷絲；相鄰管（涵）節(jié)移動、錯位在允許范圍，防滲、防腐材料完好。
④通氣孔、檢修孔等完好，保水堰、連接井、檢修孔、通氣孔等園區(qū)圍墻或隔離網(wǎng)完好

55

①管（涵）頂防護設施嚴重沉陷、損壞、沖毀，頂部裸露，扣10分；管（涵）頂存在大量渣土、石堆等堆積現(xiàn)象，扣２分。
②管（涵）身附近填土出現(xiàn)洇濕，局部出現(xiàn)小面積塌陷，扣２分；管（涵）身附近填土出現(xiàn)飽和狀態(tài)，或出現(xiàn)大面積塌陷，扣10分；管（涵）身及兩側(cè)50米范圍內(nèi)出現(xiàn)沖刷坑，扣４分。
③管（涵）身段或結(jié)構(gòu)縫滲水，扣5分；相鄰管（涵）節(jié)移動、錯位變形超出允許值，扣5分；管（涵）節(jié)之間聚脲、碳纖維布等防滲、防腐材料局部脫落、開裂，扣３分；PCCP管道斷絲，扣４分。
④暗涵、PCCP管等的通氣孔、檢修孔等損壞，扣３分；保水堰、連接井、檢修孔、通氣孔等園區(qū)圍墻破損、裂縫或隔離網(wǎng)缺失、銹蝕，扣２分；保水堰、連接井、檢修孔、通氣孔等周邊地面塌陷，扣５分

3.隧洞工程

①進出口邊坡穩(wěn)定完好。
②隧洞支護結(jié)構(gòu)完好，排水系統(tǒng)完好，地表及洞口邊坡正常；封堵體完好無明顯滲水。
③隧（涵）洞沿線無引起地質(zhì)、地貌明顯變化的自然和人為活動

①進出口邊坡穩(wěn)定完好。
②隧洞支護結(jié)構(gòu)完好，排水系統(tǒng)完好，排水正常，地表及洞口邊坡無明顯變形、滲水、涌水或滑坡等現(xiàn)象；封堵體完好無裂縫、變形和明顯滲水情況。
③隧（涵）洞沿線無引起地質(zhì)、地貌明顯變化的自然和人為活動

55

①進出口邊坡垮塌，扣15分；進出口邊坡不穩(wěn)定（如防護結(jié)構(gòu)松動脫落等），扣5分。
②隧洞支護結(jié)構(gòu)損壞，存在變形、裂縫、錯位、滲水、腐蝕、析鈣等現(xiàn)象，扣10分；排水系統(tǒng)損壞，排水不暢，扣５分；地表及洞口邊坡存在明顯變形、滲水、涌水或滑坡等現(xiàn)象，扣10分；封堵體破損、存在明顯滲水情況，扣５分。
③隧（涵）洞沿線存在引起地質(zhì)、地貌明顯變化的自然和人為活動，扣5分

一 工程狀況（230分）

4.下穿工程

①進出口翼墻、平臺完好，與渠堤銜接部位情況正常。
②進出口翼墻排水管完好、暢通，進出口連接段情況正常。
③管身段相鄰管節(jié)內(nèi)部無不均勻沉降，管身段附近回填土無塌陷現(xiàn)象

①進出口翼墻沉降、位移、傾斜滿足要求，進出口平臺完好，無沉陷、開裂現(xiàn)象，進出口與渠堤銜接部位完好，無沖刷掏空、塌陷。
②進出口翼墻排水管完好、暢通，進出口連接段暢通無淤堵，管身內(nèi)部無滲漏水。
③管身段相鄰管節(jié)內(nèi)部無不均勻沉降，管身段附近回填土無塌陷現(xiàn)象

20

①進出口翼墻沉降、位移、傾斜超出允許值，扣５分；進出口平臺存在沉陷、開裂現(xiàn)象，扣２分；進出口與渠堤銜接部位出現(xiàn)沖刷掏空、塌陷現(xiàn)象，扣４分。
②進出口翼墻排水管損壞、堵塞，扣１分；進出口連接段排水不暢，堵塞淤積，扣１分；管身內(nèi)部或結(jié)構(gòu)縫滲水，扣２分；管節(jié)之間聚脲、碳纖維布等防滲材料局部脫落、開裂，扣２分。
③管身段相鄰管節(jié)內(nèi)部存在不均勻沉降，扣２分；管身段附近回填土嚴重塌陷，扣１分

5.金屬結(jié)構(gòu)與機電設備

①閘門及啟閉設施完好，運行正常。

②機電設備和電源保障正常

①閘門及啟閉機設施完好，運行正常。

②門槽、鋼絲繩、螺桿、液壓部件、支座、止水正常，電氣設備、供電電源正常，備用電源保障條件良好。

③啟閉機房滿足運行要求，定期開展閘門、啟閉機安全檢測與設備等級評定

30

①閘門及啟閉設施存在變形、銹蝕問題，門槽結(jié)構(gòu)、鋼絲繩、螺桿、液壓部件、行走支承、止水封條、限位裝置存在缺陷，扣10分。

②啟閉機、電器設備、供電和備用電源存在老化、漏電、漏油、不穩(wěn)定問題，扣10分。

③啟閉機房不完整、啟閉設備未得到有效保護，或啟閉機房破損，扣5分。

④未定期開展閘門、啟閉機安全檢測及設備等級評定，扣5分

6.管理及防護設施

①辦公、生產(chǎn)和輔助用房等建筑物滿足運行要求。
②防汛物資、備用電源、通信設施、交通工具、維修養(yǎng)護設備、供水及消防設施、照明設施、有毒有害氣體防護措施等滿足運行要求

①辦公、生產(chǎn)和輔助用房等建筑物結(jié)構(gòu)安全，內(nèi)外墻完好，無裂縫、洇濕，屋頂完好、無漏雨。
②防汛物資、備用電源、通信設施、交通工具、維修養(yǎng)護設備、供水及消防設施、照明設施等完好、有效。
③場區(qū)排水系統(tǒng)完好，排水順暢。
④隔離網(wǎng)、防護欄桿完好無銹蝕。
⑤配備有毒有害氣體檢測設備

30

①辦公、生產(chǎn)和輔助用房等建筑物結(jié)構(gòu)失穩(wěn)，存在安全隱患，扣10分；存在內(nèi)外墻破損、裂縫、掉皮，門窗損壞等現(xiàn)象，扣1分；建筑物存在洇濕、滲漏現(xiàn)象，屋頂損壞存在漏雨現(xiàn)象，扣1分。

②防汛物資缺失、倉儲不到位，扣3分；備用電源故障無法運行，扣2分；通信設施故障，扣2分；交通工具、維修養(yǎng)護設備損壞缺失，扣2分；供水及消防設施損壞，扣3分；照明設施故障，扣1分。
③場區(qū)排水系統(tǒng)故障無法運行，扣2分；排水達不到要求，扣1分。
④隔離網(wǎng)、防護欄桿缺失無法封閉，扣1分，銹蝕、破損，扣1分

7.標識標牌

①設置有責任人公示牌。
②設置有安全警示標牌

①標識牌位置合適，無缺損，牌面清潔。
②標語清晰醒目，內(nèi)容全面準確。
③公里樁、百米樁、分界樁、攔路墩、禁行桿等設施無缺損，埋設牢固

15

①標識牌缺損，扣2分；位置設置不當，扣1分；標牌表面污損，扣1分。
②標牌內(nèi)容有誤、更新不及時或不全面，扣3分；標語不醒目，扣1分。
③公里樁、百米樁、分界樁、攔路墩、禁行桿等設施缺失，扣5分；設置不牢固，存在損壞現(xiàn)象，扣2分

二 安全管理（280分）

8.工程劃界

①工程管理范圍完成劃定，完成公告并設有界樁。
②工程保護范圍和保護要求明確

①按照規(guī)定，劃定工程管理范圍和保護范圍，設置明顯警示標志。
②管理范圍和保護范圍內(nèi)無影響工程安全的行為和活動

50

①未完成工程管理范圍劃定，此項不得分。                                  
②工程保護范圍劃定率不足50%，扣10分，未劃定，扣25分。        
③工程管理范圍警示標志設置不合理、不齊全，扣10分。             
④管理范圍和保護范圍內(nèi)存在影響工程安全運行的行為和活動，扣15分

9.安全評價

①各類輸水建筑物按照有關(guān)技術(shù)標準開展安全評價

①各類輸水建筑物按照有關(guān)技術(shù)標準開展安全評價，根據(jù)評價結(jié)論采取相應處理措施

55

①各類輸水建筑物未在規(guī)定期限內(nèi)開展安全評價，此項不得分。
②評價承擔單位不符合規(guī)定，扣25分。
③未根據(jù)評價結(jié)論采取相應處理措施，扣15分。                              
④末次安全評價中存在的問題，整改不到位，有遺留問題未整改，扣15分

10.防汛管理

①防汛搶險隊伍落實，職責明確。
②制定防汛搶險應急預案，開展演練或推演。
③有明確的防汛物資儲備制度，落實管理人員。
④防汛物資儲備滿足要求，管理有序

①防汛責任制落實，組織體系健全。
②防汛搶險隊伍落實，職責清晰、任務明確、責任到人、措施具體、定期培訓。
③編制防汛搶險應急預案，完成審批或報備，開展演練或推演。
④編制度汛方案，險點隱患記錄清楚，及時處理，險工險段判別準確，措施落實。
⑤防汛物資儲備制度健全，落實專人管理，物資倉儲規(guī)范，齊備完好，存放有序，建檔立卡，防汛通訊設備、搶險器具完好。
⑥按規(guī)定開展防汛檢查。
⑦防汛值班制度執(zhí)行嚴格，實行24小時值班，預警、預報等各類信息暢通，及時發(fā)現(xiàn)隱患或險情，發(fā)現(xiàn)后及時處理并及時報告

85

①防汛責任落實不到位，扣10分。
②組織體系不健全，未及時根據(jù)實際情況調(diào)整，扣8分。
③責任人履職存在不足，扣8分。
④未定期組織或參加培訓，扣5分。
⑤無防汛搶險應急預案、度汛方案，或預案未審批、報備，扣15分。
⑥預案針對性、可操作性不強，防汛搶險任務不明確、隊伍不落實、措施不具體，未開展演練，扣8分。
⑦險點隱患未記錄或記錄不清楚，未及時處理，險工險段判別不準確，措施未落實，扣8分。  
⑧防汛物資儲備制度不健全，調(diào)用規(guī)則不明確，防汛物資未落實專人管理，儲備不滿足要求，存放不當，臺賬混亂，扣10分。  
⑨未開展防汛檢查，扣8分。                                
⑩防汛值班未實行24小時值班制度，預警、預報等各類信息不暢通，未及時發(fā)現(xiàn)隱患或險情，發(fā)現(xiàn)后處理報告不及時，扣5分

二 安全管理（280分）

11.安全生產(chǎn)

①安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設立、健全。
②落實安全生產(chǎn)責任制。
③建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
④編制安全生產(chǎn)應急預案并開展演練。
⑤定期開展安全生產(chǎn)專項檢查與隱患排查治理

①安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設立、健全，并根據(jù)實際情況及時調(diào)整。
②安全生產(chǎn)責任制落實，職責明確，責任人履職到位。
③建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行、及時修訂。
④編制安全生產(chǎn)應急預案，完成審批或報備，開展演習或演練。
⑤定期開展安全生產(chǎn)專項檢查與隱患排查治理，發(fā)現(xiàn)不安全因素或隱患及時處理，處理、排查治理記錄規(guī)范。
⑥安全設施、裝置齊備完好，定期檢查、檢修、校驗。
⑦勞動保護用品配備滿足安全生產(chǎn)要求。
⑧開展安全生產(chǎn)宣傳和培訓

90

①安全生產(chǎn)責任落實不到位，扣10分。
②安全生產(chǎn)管理機構(gòu)未設立，組織體系不健全，未及時根據(jù)實際情況調(diào)整，扣10分。                                    
③安全生產(chǎn)責任人履職存在不足，扣5分。
④管理單位未與公安等地方政府部門建立安全管理聯(lián)動機制，扣5分。                                                  
⑤未建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，或建立后執(zhí)行不嚴格、修訂不及時，扣5分。                                               
⑥無安全生產(chǎn)應急預案，扣15分。
⑦安全生產(chǎn)應急預案未完成審批或報備，扣10分。                                                                                          
⑧預案內(nèi)容不完整，措施不具體，針對性和可操作性不強，未開展演練，扣5分。                                       
⑨未定期開展安全生產(chǎn)專項檢查，安全生產(chǎn)隱患排查不及時，隱患整改治理不及時、不徹底，臺賬記錄不規(guī)范，扣15分。

⑩安全設施、裝置不齊備完好，未定期檢查、檢修、校驗，扣5分。

⑪勞動保護用品配備不滿足安全生產(chǎn)要求，扣2分。

⑫未按要求開展安全生產(chǎn)宣傳、培訓和演練，扣3分                                          

三 運行管護(210分)

12.雨水情測報

①開展水情測報，建立報汛機制。
②開展水情預報

①具備完備的水文測報和通訊設施，并加強運行維護和檢修，保證長期可靠運行。
②開展雨水情測預報，或建立獲得雨水情信息的渠道。開展雨水情測預報的，應按照規(guī)定的時間、頻次和精度要求進行雨水情觀測，及時開展資料整編

30

①未開展雨水情測預報，且沒有獲得雨水情信息的渠道，此項不得分。
②水文測報及通信設施不完備，未定期開展運行維護和檢修工作，設備設施運行不可靠，扣12分。
③雨水情測預報規(guī)范性、實時性不足，扣9分。
④測預報記錄不完整或未及時開展資料整編，測預報合格率不符合規(guī)范要求，扣9分

13.工程檢查巡查

①開展工程巡查。
②做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處理

①管理單位應按照相應規(guī)程開展日常檢查、定期檢查和專項檢查。
②檢查頻次、方法和內(nèi)容符合要求，記錄填寫規(guī)范。
③發(fā)現(xiàn)問題及時處理到位，并按要求上報

40

①未開展工程檢查，此項不得分。
②巡查頻次、內(nèi)容、方法不符合規(guī)定，扣15分。
③巡查記錄不規(guī)范，扣10分。
④發(fā)現(xiàn)問題未及時處理到位，扣10分。
⑤未及時上報，扣5分

三 運行管護(210分)

14.安全監(jiān)測

①開展安全監(jiān)測。
②做好監(jiān)測記錄，開展整編分析

①管理單位應編制《安全監(jiān)測系統(tǒng)觀測規(guī)程》或《監(jiān)測運維方案》，按照相關(guān)規(guī)范和設計要求開展安全監(jiān)測，1級至3級、大跨度等水工隧洞安全監(jiān)測項目應包括變形、滲流、應力應變及溫度等，倒虹吸安全監(jiān)測應包括變形、接縫開合度、應力應變及溫度等，明確時間與頻次、方法、精度、成果等要求，經(jīng)批準后執(zhí)行。
②觀測設施完好率應達到規(guī)范要求，定期開展監(jiān)測設備校驗和比測。
③觀測結(jié)束后，應及時對觀測數(shù)據(jù)進行整編，并按要求編制監(jiān)測分析報告

40

①未開展安全監(jiān)測，此項不得分。
②未編制《安全監(jiān)測系統(tǒng)觀測規(guī)程》或《監(jiān)測運維方案》，扣8分。
③觀測設施完好率未達到規(guī)范要求，未定期開展觀測設備校驗和比測，扣8分；監(jiān)測項目、頻次、方法、精度記錄不規(guī)范，扣16分。
④觀測資料可靠性較差，數(shù)據(jù)整編分析不及時，成果效果較差，扣8分

15.工程維修養(yǎng)護

①開展工程維修養(yǎng)護。
②做好維修養(yǎng)護記錄

①針對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照有關(guān)規(guī)范要求開展維修養(yǎng)護。
②一般性養(yǎng)護項目應做好實施過程中的質(zhì)量和安全控制，保證養(yǎng)護到位，工作記錄完整。
③維修項目應編制實施方案并通過審批，實施時做好采購、質(zhì)量、安全和驗收等管理工作，項目資料齊全

40

①未開展工程維修養(yǎng)護，此項不得分。
②維修養(yǎng)護項目實施不及時，扣5分。
③養(yǎng)護項目質(zhì)量較差，現(xiàn)場安全措施不到位，扣10分。
④維修項目未編制實施方案，扣5分。
⑤維修項目未做好采購、質(zhì)量、安全和驗收等管理工作，扣10分。
⑥維修養(yǎng)護項目資料不齊全，扣5分。
⑦維修養(yǎng)護項目發(fā)生安全事故，扣5分

16.控制運用

①納入到調(diào)水工程供水計劃和調(diào)度運用方案。
②供、排水能力達到設計要求

①根據(jù)調(diào)水工程供水計劃和調(diào)度運用方案，合理調(diào)度。

②供、排水能力達到設計要求。

③有多目標任務的工程，實現(xiàn)多目標統(tǒng)籌調(diào)度

60

①調(diào)水工程供水計劃不落實、調(diào)度不合理，扣30分。
②供、排水能力未達到設計要求，扣15分。
③有多目標任務的工程，未實現(xiàn)統(tǒng)籌調(diào)度，扣15分

四 管理保障（180分）

17.管理體制

①管理主體明確，責任落實到人。
②崗位設置和人員滿足運行管理需要

①管理體制順暢，權(quán)責明晰，責任落實。
②管養(yǎng)機制健全，崗位設置合理，人員滿足工程管理需要。
③管理單位有職工培訓計劃并按計劃落實

45

①管理體制不順暢，扣15分。
②管理機構(gòu)不健全，崗位設置與職責不清晰，扣15分。
③運行管養(yǎng)機制不健全，未實現(xiàn)管養(yǎng)分離，扣10分。
④未開展業(yè)務培訓，人員專業(yè)技能不足，扣5分

四 管理保障（180分）

18.規(guī)章制度

①管理制度滿足需要，明示關(guān)鍵制度和規(guī)程

①建立健全并不斷完善各項管理制度，內(nèi)容完整，要求明確，按規(guī)定明示關(guān)鍵制度和規(guī)程

50

①管理制度不健全，扣25分。
②管理制度針對性和操作性不強，落實或執(zhí)行效果差，扣15分。
③關(guān)鍵制度和規(guī)程未明示，扣10分

19.經(jīng)費保障

①工程運行管理和維修養(yǎng)護經(jīng)費滿足工程管護需要。
②人員工資足額兌現(xiàn)

①管理單位運行管理經(jīng)費和工程維修養(yǎng)護經(jīng)費及時足額保障，滿足工程管護需要，來源渠道穩(wěn)定，財務管理規(guī)范。
②人員工資按時足額兌現(xiàn)，福利待遇不低于當?shù)仄骄�水平，按�?guī)定落實職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險

50

①運行管理、維修養(yǎng)護等費用不能及時足額到位，扣15分。
②運行管理、維修養(yǎng)護等經(jīng)費使用不規(guī)范，扣15分。
③人員工資不能按時發(fā)放，福利待遇低于當?shù)仄骄�水平，�?0分。
④未按規(guī)定落實職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險，扣10分

20.檔案管理

①檔案有集中存放場所，檔案管理人員落實，檔案設施完好。
②檔案資料規(guī)范齊全，存放管理有序

①配備檔案管理人員。
②檔案設施完好，各類檔案分類清楚，存放有序，管理規(guī)范。
③檔案管理信息化程度高

35

①檔案管理制度不健全，管理不規(guī)范，設施不足，扣10分。
②檔案管理人員不明確，扣7分。
③檔案內(nèi)容不完整、資料缺失，扣10分。
④工程檔案信息化程度低，扣8分

五 信息化建設（100分）

21.信息化平臺建設

①應用工程信息化平臺。
②實現(xiàn)工程信息動態(tài)管理

①建立工程管理信息化平臺。
②實現(xiàn)工程在線監(jiān)管和自動化控制。
③工程信息及時動態(tài)更新。
④與水利部相關(guān)平臺實現(xiàn)信息融合共享、上下貫通

40

①未應用工程信息化平臺，此項不得分。
②未建立工程管理信息化平臺，扣10分。
③未實現(xiàn)在線監(jiān)管或自動化控制，扣10分。
④工程信息不全面、不準確，或未及時更新，扣10分。
⑤工程信息未與水利部相關(guān)平臺信息融合共享，扣10分

22.自動化監(jiān)測預警

①監(jiān)測監(jiān)控基本信息錄入平臺。
②監(jiān)測監(jiān)控出現(xiàn)異常時及時采取措施

①雨水情、安全監(jiān)測、視頻監(jiān)控等關(guān)鍵信息接入信息化平臺，實現(xiàn)動態(tài)管理。
②監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)異常時，能夠自動識別險情，及時預報預警

30

①雨水情、安全監(jiān)測、視頻監(jiān)控等關(guān)鍵信息未接入信息化平臺，扣10分。
②數(shù)據(jù)異常時，無法自動識別險情，扣10分。
③出現(xiàn)險情時，無法及時預報預警，扣10分

五 信息化建設（100分）

23.網(wǎng)絡安全管理

①制定并落實網(wǎng)絡平臺管理制度

①網(wǎng)絡平臺安全管理制度體系健全。
②網(wǎng)絡安全防護措施完善

30

①網(wǎng)絡平臺安全管理制度體系不健全，扣10分。
②網(wǎng)絡安全防護措施存在漏洞，扣20分